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今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，深入开展主题教育，继续扎实推进“三个年”活动，着力推动高质量发展。1-8月份，全市工业经济降幅收窄，固定资产投资持续下滑，消费市场较为稳定，经济运行下行压力较大。

一、经济运行情况

（一）工业经济降幅收窄

1-8月份，全市完成规模以上工业总产值155.8亿元，同比下降32%。规模以上工业增加值下降25.9%，增速分别低于全国（3.9%）全省（-1.4%）及咸阳市（-6.9%）29.8、24.5和19个百分点，降幅比1-7月份收窄1.3个百分点。

分产品产量看，原煤产量1635.16万吨，下降24.7%；发电量9.6亿千瓦时，增长18.7%；水泥9.2万吨，下降6.2%；混凝土10.6万立方米，下降45.3%；自来水297.0万立方米，下降10.0%；服装6.83万件，下降77.1%；乙二醇17.3万吨，下降23.7%。

（二）固定资产投资持续回落

1-8月份，全市完成固定资产投资额172.83亿元，同比下降17.5%，增速分别低于全国（3.2%）全省（-7.2%）及咸阳市（-12.4%）20.7、10.3和5.1个百分点。

房地产开发投资5.45亿元，同比下降23.8%，占全市投资总额3.2%，占比较上年降低0.27个百分点；商品房销售面积8万平方米，同比下降62.6%；商品房销售额4.44亿元，同比下降60%。

8月份，全市新入库项目1个，截止8月底，全市在库项目417个，同比少36个，其中，在库有效投资项目236个。

（三）消费市场较为平稳

1-8月份，全市完成限额以上企业（单位）消费品零售额31亿元，增长11.7%，分别高于全省(3.3%）和咸阳市(10.0%）8.4和1.7个百分点。

从商品零售类值来看，20个类值全部实现商品销售同比增长。其中，中西药品类增长34.0%，金银珠宝类增长30.3%，日用品类增长19.3%，书报杂志类增长5.2%，建筑及装潢材料类增长9.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增长21.1%，粮油、食品类增长8.4%。

（四）地方财政收入降幅收窄

1-8月份，全市完成财政总收入31.98亿元，同比下降13.4%。其中，地方财政收入14.81亿元，下降7.9%，降幅收窄0.4个百分点。财政总支出25.81亿元，增长8.0%。

（五）金融存贷余额稳定增长

8月末，全市金融机构人民币各项存款余额272.17亿元，同比增长12.7%。其中，住户存款余额208.33亿元，同比增长14.9%。金融机构人民币各项贷款余额127.96亿元，同比增长8.9%。

二、存在问题

1、煤炭企业生产减缓，工业经济发展乏力。一是原煤减产严重，1-8月份，原煤产量1635.16万吨，同比减产537.66万吨，下降24.7%。预计前三季度，原煤产量1850万吨，同比减产570万吨，下降23.6%；二是产值减少，原煤开采和洗选业实现产值134.98亿元，同比减少65.73亿元，下降32.8%，占规模工业总产值的86.6%，煤炭产值下降、占比缩小，工业经济总量减少。三是其他主要工业产品均减产严重。1-8月份，除发电量增长18.7%外，水泥、混凝土、自来水、服装及乙二醇等五类工业产品产量分别同比下降6.2%、45.3%、10.0%、77.1%和23.7%。

2、投资项目减少，项目建设缓慢。一是有效投资项目数量减少。截止8月底，在库项目417个，已竣工项目181个，有效投资项目仅剩余236个，占在库项目的56.6 %。在库项目中亿元以上项目134个，较去年同期减少12个。二是新增项目数量逐月减少。1-8月共入库195个项目，比去年同期少149个项目，其中，8月份新增项目仅1个，分别比6、7月份减少35个和32个。三是重点项目建设缓慢。省市级重点项目30个，因项目土地手续资料不完善、入库资料不合规及个别项目尚未开工等影响，截至目前还有7个项目尚未入库。

3、市场发展活力不足，商贸经济无增长点。一是增量小，贡献不足。截至目前，限额以上仅新纳8户贸易企业（含年度4户），企业体量小，同时由于去年6户企业退库后仍保留一年基数，导致零售总额增速有所下降。二是存量拉动偏弱、过度依赖重点企业。三户大型商贸企业占限额以上零售额的 60%，大企业基数大，增长困难，过度依赖重点企业是制约全市社零快速较快增长的瓶颈和短板。三是消费潜力有待挖掘。78家限上企业中，全市年零售额超过5000万元中型企业4家，数量少，占比为5%；年零售额不足500万元小微型企业28家，小型企业多，占比为36%。

三、几点建议

1、服务粮果畜产销，促进农业稳产增收。加强农民在农业种养殖业等方面的技术指导和各项服务，帮助拓宽果业销售渠道，及时采取有效防范措施，减少灾害损失，确保农业增产增收。引导鼓励养殖户理性养殖，积极补栏，及时出栏，密切关注畜禽产品价格变化，确保畜牧业发展实现良性循环。

2、紧盯四季度煤炭市场，稳定工业经济大盘。关注煤炭市场，强抓冬季用能旺季，在确保安全生产的情况下，加快释放煤炭企业的产能，止住原煤产量下降趋势。同时关注市场煤炭价格，紧盯煤炭企业的销售价格，避免出现大面积的产值流失。建立政府与企业点对点协调机制，一对一帮扶纾困，稳定能源产品的生产与销售，促进产销衔接。加快陕西科姆沃农业科技有限公司、陕西恒泰新材料科技有限公司、陕西中工卓尔工贸有限公司、彬州秦通物流运销有限公司前期相关资料准备工作，争取尽早纳规入统，为工业经济注入新活力。

3、全力以赴抓项目建设力度。一是围绕全市重点项目集中开工仪式，加大与发改部门、项目主管部门沟通协调，及时深入项目承建单位，面对面培训指导项目入库相关准备事项，确保项目在动工后能第一时间及时入库。二是加快产业类项目尤其是工业性投资建设，释放工业、制造业投资潜能，持续发挥工业投资对全市经济的带动作用。

4、紧盯第三产业促消费。充分抓住四季度中秋节、国庆节等大型节日，举办好特色消费活动，线上线下协同发力，继续支持发展夜间经济、小店经济、网络经济，力促消费市场快速回暖。

5、狠抓“五上”企业培育入库。严格落实“管行业必须管培育纳统”要求，高度关注培育企业运营情况和在库经营不景气和负增长的企业，要盯紧看牢，关心帮扶。一方面加大培育入库企业扶持力度，另一方面要采取最大化措施，减少退库企业数量，确保五上企业主体数据，为经济稳增长蓄力赋能。

附：彬州市2023年1-8国民经济运行主要指标完成情况

彬州市2023年1-8月国民经济运行主要指标完成情况

彬州市统计局 2023年9月25日