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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的编制要求，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本报告数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日止。本报告的电子版可在“彬州市人民政府门户网站”（http://www.snbinzhou.gov.cn)下载。

一、总体情况

2020年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中省市决策部署，贯彻落实《条例》和政务公开系列要求，不断加大公开力度，拓宽公开渠道，持续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

（一）积极主动公开。

2020年，通过政府网站公开各类信息4696条，其中概况类信息68条，政务动态类信息2228条，信息公开类信息2400条。维护专题专栏16个，开展在线访谈7期，民意征集调查10期，回复留言553条。

加强政策解读回应工作。制定出台彬州市政务公开政策解读制度，坚持“谁起草、谁解读”、部门主要负责人是“第一解读人和责任人”的原则，实现政策文件和解读材料同步起草、同步审签、同步发布，通过新闻发布、在线访谈等方式进行多渠道解读。

深化政府职能转变和“放管服”改革工作。深化简政放权，激发市场主体活力，深入推进相对集中行政许可权改革，开展工程建设项目审批制度改革，加强行政许可事项管理，持续完善市场准入负面清单制度；创新监管方式，规范事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管，扎实开展“互联网+监管”工作，统筹推进综合行政执法改革；优化公共服务，提升政务服务效能，推行企业开办套餐服务，实现“一件事一次办”并联审批，上线“好差评”系统，推行365天“不打烊”服务模式；提升营商环境，营造良好发展氛围，开设营商环境专栏，定期走访，建立证明事项信用承诺制。

强化重点领域信息公开。一是推进财政信息公开。在政府网站集中发布政府财政预决算、部门预决算信息，规范统一；按月公开财政收支情况，做到公开透明。二是推进环境保护信息公开。每月公开彬州市环境空气质量状况，涵盖优良天数和污染物月均浓度，每季度公开饮用水源水质状况和农村千吨万人饮用水水源水质状况，及时公开项目环境保护验收决定和环境影响环境评价文件审批决定公示。三是推进扶贫信息公开。通过政府网站主动公开扶贫项目和扶贫资金公示公告9条，方案、通知13条，精准扶贫专题公开信息共150条，市精准扶贫网站公开信息共计426条，市脱贫攻坚微信公众平台公开信息共371条。四是推进卫生领域信息公开。逐步推进健康彬州建设，稳步推进医共体试点工作，建立现代医院管理制度，实现分级诊疗，提升医护人员专业技术水平，规范诊疗行为，促进医疗服务水平提升。

推进食品药品监管工作。做到校园及周边食品安全检查常态化，对供餐的学校进行抽样快检，确保学生餐桌安全；食品监督抽检常规化，今年累计抽检1090批次、快检2360批次，定期开展冷链冷藏食品核酸检测抽样检查，不定期开展全市冷冻冷藏食品大检查；落实桶装水一桶一码，使用微信等扫码软件扫描后，自动呈现包括许可证证面信息和日常监管人信息、档案信息等信息，具有消费评价及投诉举报功能等；推行“明厨亮灶”，加强餐饮安全管理，鼓励餐饮服务单位积极打造“透明厨房，阳光操作”，依托网络传输技术，实现后厨操作全过程网络直播，督促切实做到诚信经营；开发“彬州智慧药房”APP平台，2月19日紧急启动“彬州智慧药房”系统，建立辖区内药品经营单位销售止咳、退热类药品信息登记系统，实现发烧咳嗽病人全程可跟踪。

做好人大建议政协提案办理工作。全年，我市收到办理人大建议共44件（会议期间建议40件，闭会意见4件），A类22件，B类18件，C类4件；政协提案共45件，A类24件，B类17件，C类4件（A类：代表所提建议已解决或基本解决；B类：代表所提建议正在解决或列入规划逐步解决；C类：代表所提建议受政策和客观条件限制暂时不能解决）。部分办理结果在市政府门户网站进行了公开。

（二）做好依申请公开。

我市共受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请16件，均按照规定办理完毕。其中，通过政府网站递交申请9件，信件邮寄和当面递交共7件。

（三）规范政府信息管理。

建立公文公开属性源头认定和发布审查工作机制。印发《彬州市“五公开”纳入办文办会工作制度》，要求各公文起草单位严格按照制度要求将“五公开”要求落实到公文办理中，在拟制公文时，明确公文公开属性，从源头上解决政府公文公开属性确定问题。

全面推进基层政务公开工作。在2018年完成国家基层政务公开标准化规范化试点工作的基础上，拓展试点范围，全面推进基层政务公开工作，各试点领域自觉发挥示范引领作用，开展医疗卫生、涉农补贴、就业、社会保险等领域政务公开标准化规范化工作。

（四）强化平台建设。

加强政府网站平台管理。印发政府网站内容保障文件，明确各栏目维护更新主体单位，明确栏目分工，夯实栏目责任，确保政府网站更新及时、信息准确。

做好政务新媒体管理工作。根据中省市要求，开展政务新媒体摸底统计工作，做到底子清、情况明，坚持“谁开设、谁维护”的原则，强化政务新媒体监管工作。

抓好政府信息公开查询点管理。在档案馆、图书馆、各镇（街道）党政便民服务中心设置的标准化信息公开查询点，强化设施配置，提高服务水平，方便群众就近查询相关信息。

（五）提升监督保障。

一是强化考核机制。将政府网站建设及政务公开工作纳入机关效能月考核中，分值不低于4%，实行量化记分制。二是主动掌握进展。印发定期报送政务公开工作进展情况文件，要求各单位按季度上报工作开展情况，主动掌握情况，及时动态调整工作重心。三是建立人员台账。各单位明确政务公开工作人员及分管领导，建立全市公开工作人员台账，若人员变动，需及时报备更改台账。四是加强业务培训。开展政务公开工作培训，增强工作人员公开意识，提升工作水平；针对日常检查中存在的个性问题，实现点对点指导，不断加强工作能力。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我市政务公开工作得到不断提升，但仍存在一些问题：一是决策公开仍需进一步加强，二是政策解读内容需进一步细化丰富。

下一步，将从以下几方面改进：一是建立健全重大行政决策公众参与机制，继续推进“政务公开+”等公众参与活动常态化，加强决策公开。二是加强推进彬州市政务公开政策解读制度落实工作，坚持“谁起草、谁解读”原则，实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布，做到解读材料全面、准确、详尽，解读方式多样、通俗。三是全面推进基层政务公开标准化规范化工作，按照时间节点完成各项工作，实现基层政府行政权力运行和政务服务流程全公开。

六、其他需要报告的事项

无。

附件：彬州市2020年政府信息公开工作年度报告（电子版）